EPC模式下材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
引言:
EPC 工程總承包管理模式是指工程公司受業(yè)主授權(quán)委托,依照合同條款對(duì)EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工進(jìn)行一體化的工程總承包,并對(duì)所承攬的EPC項(xiàng)目的質(zhì)量、安全性、項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用全面負(fù)責(zé)的工程組織管理模式。目前,該模式已經(jīng)成為工程建設(shè)領(lǐng)域一種較為常見的工程管理模式。
在EPC工程項(xiàng)目成本的構(gòu)成中,原材料成本費(fèi)無疑是整個(gè)工程成本中最活躍的一部分。在EPC項(xiàng)目的實(shí)施過程中,為了有效控制工程質(zhì)量與工程成本,達(dá)到降低成本、實(shí)現(xiàn)增效的目的,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作作為項(xiàng)目管理的重中之重,并使該工作貫穿于項(xiàng)目的全過程。
那么,什么是認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)?為什么它在EPC總承包項(xiàng)目中會(huì)占有如此重要的地位?本文將為您揭示答案。
一、EPC項(xiàng)目中材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的基本原理
在建筑工程領(lǐng)域,認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料是指經(jīng)過特定程序確認(rèn)其質(zhì)量和價(jià)格,并納入工程項(xiàng)目采購(gòu)清單中的材料。這類材料通常具有特定的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求以及市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)性。認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的過程涉及材料的質(zhì)量檢測(cè)、性能評(píng)估、價(jià)格談判等多個(gè)環(huán)節(jié),旨在確保工程項(xiàng)目所使用的材料既符合設(shè)計(jì)要求,又能在成本控制上達(dá)到最優(yōu)。
具體來說,認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料需滿足以下三個(gè)基本條件:
1、質(zhì)量認(rèn)證
材料必須經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測(cè),并達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這包括對(duì)材料的物理性能、化學(xué)性能、機(jī)械性能等多方面的測(cè)試,以確保其在實(shí)際使用中能夠滿足工程要求。
2、價(jià)格認(rèn)可
材料的價(jià)格需經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研、價(jià)格談判等程序,最終確定一個(gè)合理的價(jià)格區(qū)間。這個(gè)價(jià)格區(qū)間既要考慮材料的質(zhì)量水平,也要考慮市場(chǎng)的供求關(guān)系、價(jià)格波動(dòng)等因素,以確保工程項(xiàng)目在成本控制上的合理性。
3、合同約束
認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料需納入工程項(xiàng)目的采購(gòu)合同中,并明確其質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量等具體條款。合同中的相關(guān)條款將作為材料采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的依據(jù),確保工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中能夠按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行。
在EPC項(xiàng)目的實(shí)施過程中,通過對(duì)材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作的開展,能夠有效了解到工程項(xiàng)目中的材料優(yōu)劣,避免一些質(zhì)量參差不齊、不符合有關(guān)規(guī)定的工程材料應(yīng)用到項(xiàng)目中,最大程度避免一些不合格的工程出現(xiàn)。可以說,原材料的品質(zhì)和價(jià)格驗(yàn)證對(duì)控制成本、提高總承包單位的管理水平起著特別關(guān)鍵的作用。
二、為什么要對(duì)EPC項(xiàng)目中材料進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)?
1、在EPC模式下,通過對(duì)材料的質(zhì)量認(rèn)定過程,確定了材料的層次,確保工程項(xiàng)目采購(gòu)到符合設(shè)計(jì)要求的材料,為EPC工程項(xiàng)目的質(zhì)量保障建立最為基本的基礎(chǔ)保障。
2、有利于EPC項(xiàng)目的投資控制,通過在EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),從項(xiàng)目的全局出發(fā),使整個(gè)項(xiàng)目的材料優(yōu)化配置更趨合理,使工程的預(yù)算更準(zhǔn)確,從而有效控制施工成本。
3、在EPC模式下,通過對(duì)材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),一方面可以使材料價(jià)格更加透明,另一方面,還可以規(guī)范材料采購(gòu)流程與制度,避免甲供材料,促使資金支付有效延后的現(xiàn)象出現(xiàn),有效緩解EPC工程總承包單位的前期資金壓力。
4、通過“認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)”工作的開展,工程總承包商與分包商在材料費(fèi)問題上基本可以形成一致意見,避免不必要的扯皮現(xiàn)象發(fā)生,有效避免工程總承包商與分包商之間因?yàn)椴牧戏矫娉霈F(xiàn)的矛盾,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三、影響認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料價(jià)格的七大因素
1、材料成本
材料成本是影響認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料價(jià)格最直接的因素之一。它通常包括原材料采購(gòu)價(jià)格、加工費(fèi)用、運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等。原材料采購(gòu)價(jià)格是材料成本的主要組成部分,其波動(dòng)往往受到國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格、匯率變動(dòng)、關(guān)稅政策等多種因素的影響。加工費(fèi)用則取決于生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度、設(shè)備折舊、人工成本等因素。運(yùn)輸成本和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用則受到物流效率、地理位置、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等因素的影響。
2、市場(chǎng)需求
當(dāng)市場(chǎng)需求增加時(shí),供應(yīng)商往往會(huì)提高價(jià)格以獲取更高的利潤(rùn)。相反,當(dāng)市場(chǎng)需求減少時(shí),供應(yīng)商可能會(huì)降低價(jià)格以刺激銷售。因此,市場(chǎng)需求的變化對(duì)材料價(jià)格具有直接的影響。此外,市場(chǎng)需求的季節(jié)性變化也會(huì)對(duì)材料價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)。
3、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性
一個(gè)穩(wěn)定的供應(yīng)鏈可以確保材料供應(yīng)的連續(xù)性和可靠性,從而降低因供應(yīng)中斷而導(dǎo)致的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。然而,供應(yīng)鏈中的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,如供應(yīng)商倒閉、物流受阻、自然災(zāi)害等,都可能導(dǎo)致材料供應(yīng)中斷,進(jìn)而引發(fā)價(jià)格上漲。
4、技術(shù)革新
技術(shù)革新對(duì)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料價(jià)格的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,技術(shù)進(jìn)步可以降低材料生產(chǎn)成本,從而提高生產(chǎn)效率并降低產(chǎn)品價(jià)格。例如,新的生產(chǎn)工藝、設(shè)備升級(jí)和自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用都可以降低生產(chǎn)成本。其次,技術(shù)革新可以推動(dòng)新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用,從而改變市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)并影響材料價(jià)格。新產(chǎn)品的引入可能會(huì)替代部分傳統(tǒng)材料,導(dǎo)致傳統(tǒng)材料需求減少并價(jià)格下跌。
5、政策法規(guī)
法規(guī)對(duì)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料價(jià)格的影響主要表現(xiàn)在政策調(diào)整、稅收優(yōu)惠、關(guān)稅壁壘等方面。政府的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策以及進(jìn)出口政策等都會(huì)對(duì)材料價(jià)格產(chǎn)生直接或間接的影響。例如,政府對(duì)某一行業(yè)實(shí)施扶持政策時(shí),可能會(huì)提供稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼等措施,從而降低該行業(yè)材料的生產(chǎn)成本并影響市場(chǎng)價(jià)格。此外,關(guān)稅壁壘也會(huì)影響進(jìn)口材料的價(jià)格。當(dāng)關(guān)稅提高時(shí),進(jìn)口材料價(jià)格上升;當(dāng)關(guān)稅降低時(shí),進(jìn)口材料價(jià)格下降。
6、環(huán)境因素
環(huán)境因素對(duì)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料價(jià)格的影響主要體現(xiàn)在資源約束和環(huán)保政策兩個(gè)方面。資源約束是指某些材料的開采和生產(chǎn)受到自然資源儲(chǔ)量的限制。隨著資源的枯竭和開采難度的增加,這些材料的生產(chǎn)成本將逐漸上升并推高市場(chǎng)價(jià)格。環(huán)保政策則要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少污染排放和能源消耗。為了達(dá)到環(huán)保要求,企業(yè)可能需要投入更多的資金用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,從而增加生產(chǎn)成本并影響材料價(jià)格。
7、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)
國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料價(jià)格的影響主要體現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易和匯率變動(dòng)兩個(gè)方面。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展使得越來越多的企業(yè)參與到全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來。國(guó)際市場(chǎng)上同類材料的價(jià)格波動(dòng)將直接影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求關(guān)系和價(jià)格水平。此外,匯率變動(dòng)也會(huì)影響進(jìn)口材料的價(jià)格。當(dāng)本幣升值時(shí),進(jìn)口材料價(jià)格下降;當(dāng)本幣貶值時(shí),進(jìn)口材料價(jià)格上升。
四、工程總承包單位內(nèi)部對(duì)材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的基本流程
1、工程材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)申請(qǐng)表由分包單位按照總承包單位制定的流程先申請(qǐng),根據(jù)設(shè)計(jì)要求將《材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)申請(qǐng)單》中材料名稱、規(guī)格型號(hào)、廠家、采購(gòu)時(shí)間和申報(bào)單價(jià)填寫完整,提供至少三種材料品牌,并附供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明文件。
2、總承包方的物資采購(gòu)部、質(zhì)量部和工程設(shè)計(jì)單位共同審批,依據(jù)設(shè)計(jì)圖認(rèn)證原材料的質(zhì)量和有關(guān)規(guī)定,調(diào)研原材料的來源、總數(shù)等,開展品質(zhì)確定,并密封試品。
3. 造價(jià)部門對(duì)申報(bào)價(jià)格進(jìn)行審核,依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果,根據(jù)合同約定,考慮分包單位的管理費(fèi)和利潤(rùn)后,對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)審核。
4、總承包單位下發(fā)《認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)審定單》給分包單位,分包單位依據(jù)確認(rèn)通知單價(jià)進(jìn)行預(yù)算的編制、工程款的申報(bào),結(jié)算等后續(xù)工作。
四、對(duì)EPC項(xiàng)目中材料“認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)”存在兩大問題的淺析
1、審計(jì)單位意見強(qiáng)行替代覆蓋了總承包單位的認(rèn)價(jià)單
目前,當(dāng)EPC項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算階段,往往會(huì)出現(xiàn)一種怪象,就是工程總承包單位的材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單往往不能作為結(jié)算依據(jù),而是由審計(jì)單位意見強(qiáng)行替代覆蓋了總承包單位的認(rèn)價(jià)單。
我們知道在EPC模式下,工程總承包商承擔(dān)了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工,工程總承包單位出于對(duì)EPC項(xiàng)目投資控制的需要,對(duì)EPC項(xiàng)目的材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),一般是在施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算編制期間完成,而并非傳統(tǒng)DBB模式下在施工階段完成,這也就意味著EPC工程對(duì)材料批價(jià)的及時(shí)性提出了更高的要求。
若按照EPC合同約定,工程總承包商具有材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的權(quán)利和義務(wù),批價(jià)文件則是合法有效的預(yù)算和結(jié)算依據(jù),然而,在實(shí)際EPC工程實(shí)踐中,特別是以政府和國(guó)有投資工程,在面臨工程結(jié)算設(shè)計(jì)過程中,審計(jì)機(jī)關(guān)卻往往以材料批價(jià)過高,對(duì)結(jié)算進(jìn)行砍減。
實(shí)際上,審計(jì)單位與發(fā)包人之間是一種行政監(jiān)督關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)并沒有對(duì)具體交易行為進(jìn)行定價(jià)的權(quán)力,但發(fā)包人出于自我保護(hù)的需要,只能以工程的審計(jì)結(jié)論作為EPC工程的結(jié)算依據(jù)。
2、廠家初步報(bào)價(jià)和實(shí)際市場(chǎng)上成交價(jià)有差異較大
在對(duì)EPC項(xiàng)目認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的詢價(jià)過程中,廠商很容易判斷出咨詢?nèi)撕蜆I(yè)主只是詢價(jià)而已,并不會(huì)購(gòu)買材料設(shè)備。在這種情況下,廠家給出的報(bào)價(jià)往往只是初步報(bào)價(jià),這種報(bào)價(jià)一般會(huì)出現(xiàn)虛高,和實(shí)際市場(chǎng)上成交價(jià)有較大的差異。
實(shí)際的成交價(jià)與材料供應(yīng)距離、交貨方式、保修時(shí)間、付款方式都有很大關(guān)系,因?yàn)槭窃儍r(jià)沒有辦法做更深的談判,因此詢價(jià)結(jié)果比成交價(jià)高出的比例判斷很困難,給材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作帶來了一定的困難。
結(jié)語(yǔ):
綜上,在EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程中,對(duì)原材料認(rèn)質(zhì)和認(rèn)價(jià)是工程項(xiàng)目管理中重要的一環(huán),這項(xiàng)工作對(duì)項(xiàng)目的投資控制及項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都起著特別關(guān)鍵的作用。這就要求我們?cè)贓PC工程實(shí)踐中,應(yīng)始終樹立起EPC項(xiàng)目全生命周期的管控思維,把材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程,加強(qiáng)采購(gòu)管理、降本增效,為最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成功奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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